为进一步深化"五化一满意"基层服务型党组织创建活动，进一步发挥林业在爱辉区生态文明建设中的作用，达到党建工作更好地服务于全区经济社会发展的目的，现就在全区基层党组织和党员中开展以创建边疆民族党建新成效、创建军地共建新业绩，党员亮身份、亮承诺，争当"富民先锋"、"为民先锋"、"服务先锋"、"兴业先锋"为主要内容的"双创双亮四先锋"活动，制定实施方案如下。

    一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，结合"两学一做"学习教育，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织和党员改进服务作风、提高服务能力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面建成绿色爱辉的奋斗目标提供坚强组织保障。

    二、目标任务

    1、创建边疆民族党建新成效。在坚持弘扬民族文化上下功夫，紧密结合我局实际，围绕"强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展"的总体思路，紧扣经济发展、民族团结、边境稳定、改善民生等中心任务，扎实推进边疆民族党建工作。各林场（站）党支部要切实发挥本单位的职能作用，利用科普之冬、农闲时机，组建党员服务队，开展各种送科技进村、进农户活动，举办木耳种植、北药种植、林下资源利用等各类技术培训班、培训讲座，提高民族乡村党员群众从事林产品生产的技术和本领。

    2、创建军地共建新业绩。进一步巩固提升军地共建基层党组织活动成果，在抓常、抓细、抓长上下功夫，军地双方基层党组织要加强沟通和协调，按照"组织共建、文化共育、发展共谋、边防共守"十六字方针要求，广泛开展共抓理论建设、共强组织功能、共建党员队伍、共提干部素质、共推主题活动、共谋经济发展、共商双拥工作、共促社会稳定的"八共"活动。要找准共建工作与各自中心任务的结合点，形成军地双方共同抓发展的生动局面。按照"抓党建促发展"的思路，建强基层堡垒，提高党员能力素质，持续深化军民融合的程度，真正把军地共建基层党组织工作抓出成效。

    3、党员亮身份、亮承诺。各党支部要结合"三强一争"活动，切实发挥党组织书记示范带动作用，通过党员佩戴党徽、创建党员先锋岗、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道公开身份，亮明岗位职责，增强党员的党性意识、责任意识、服务意识，强化自我约束，接受群众监督。要按照提出承诺、公开承诺、履行承诺、评议承诺的方式，组织全体党员开展承诺践诺活动。各林场（站）的党员要围绕改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等方面进行承诺践诺。

    4、争当"富民先锋"。要深化结对帮扶工程，组建"党群互助小组"，按照"一名有带富能力的党员和一名掌握生产技术的党员或群众，对接几户劳动能力富裕而缺乏技术的农户"的原则自愿结对，通过学习互助，技术共享；资金互助，收入共享；生产互助，人力共享；销售互助，信息共享等方式，逐步推动林业产业发展、促进农民增收致富，破解林场职工发展难题。

    5、争当"为民先锋"。要广泛推行"四定"服务机制，林场党支部成员、党员与困难家庭、贫困党员等特殊人群结成帮扶对子，定人员、定时间、定对象、定效果，经常性入户了解情况、帮助解决生活困难。

    6、争当"服务先锋"。各林场（站）党支部要切实转变工作作风，巩固深化党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育成果，采取上党课、座谈讨论、专题讲座等方式，持续加强机关事业单位党员的党性教育，引导党员干部争做合格党员。进一步健全完善改进机关工作作风各项制度，以制度建设促进党员干部作风转变，切实纠正"庸懒散"现象以及解决"门难进、脸难看、事难办"等突出问题。要切实增强服务意识，强化宗旨意识和公仆意识，深入开展职业道德教育，强化政策法规、业务知识培训，全面推行党务公开、党员公开承诺等制度，设置党员先锋岗、党员示范窗口，提高机关事业单位党员服务发展、服务群众的意识。要切实提升服务水平，不断探索党建工作与业务工作"两结合、两促进"的新途径、新办法，规范服务标准，优化工作流程，提高服务效率。组建各类党员志愿服务队伍，深入基层开展送政策、送服务、送技术、送温暖活动，帮助基层群众解决具体困难和问题，办成一批群众认可的好事实事。深入开展"百佳效能党组织、百优党员服务标兵" 争创活动，激励基层党组织、党员干部争当先锋、创造佳绩，不断提升本部门、本单位服务水平。

    7、争当"兴业先锋"。要继续加大对党员、业务骨干培训力度，加强党务工作者和党员队伍建设，激励广大党员干事创业，鼓励党员起模范带头作用。积极探索开发林产品经济，努力做大做强林业产业，争取实现党建成效与经济效益同获丰收的良好发展格局。

    三、组织实施

    全局各党支部要把开展"双创双亮四先锋"活动，作为提高党的建设科学化水平的一项重要工作紧紧抓在手上，加强组织领导，认真推进落实，确保取得实效。

    1、加强领导，落实责任。各党支部书记要切实增强推进"双创双亮四先锋"活动的责任意识，将此项工作作为今后一个时期党建工作的重要任务，纳入工作日程。

    2、明确目标，细化任务。各党支部要根据各自实际情况，将推进"双创双亮四先锋"活动与"两学一做"学习教育结合起来，与服务中心工作任务结合起来，明确工作目标和工作任务，在基层党组织中积极开展"双创双亮四先锋"活动。

    3、强化引导，督促检查。注重培育挖掘在开展"双创双亮四先锋"活动中的先进典型，并争取通过bet365比分网站、爱辉党建e站微信平台等新闻媒体广泛宣传，强化示范引导。林业局党委将采取实地调研、征求意见、查阅资料等方式，加强对开展"双创双亮四先锋"活动情况的指导和检查。

    4、严格考评，强化奖惩。将开展"双创双亮四先锋"活动的各项任务完成情况作为考核基层党建工作的重要内容，各党支部要注重在工作中规范留存相关材料，及时总结党支部的好经验、好做法。林业局党委将对工作不重视、落实不到位、效果不明显的单位责令整改，并视具体情况给予通报批评。